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仙游县“综治+诉源治理”工作推进会顺利召开
作者:张勇水  发布时间:2021-11-12 11:42:34 打印 字号: | |

为深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷化解机制挺在前面,从源头上减少诉讼增量”的重要指示,部署推进新形势下诉源治理工作,开创共建共治共享的社会治理大格局,11月11日,仙游县“综治+诉源治理”工作现场推进会在仙游县行政中心召开。

会议由县法院党组书记、院长董金勇主持,县委常委、政法委书记郑秉忠亲临会场,政法委副书记张金国,县法院副院长黄福仙、审判委员会专职委员黄天用、立案庭及各基层法庭庭长,司法局副局长余如生及各乡镇(街道)司法所所长,各乡镇(街道)分管领导及相关成员单位分管领导等70余人参加会议。

会议伊始,榜头镇、郊尾镇分管领导分别就近期开展“综治+诉源治理”工作情况进行汇报。

随后,县法院党组成员、副院长黄福仙传达县政法委、县法院及县司法局联合制定《关于推进“综治+诉源治理”工作机制实施意见(试行)》文件精神及内容进行解读。根据近年来仙游县在案件受理数、各乡镇万人成讼率等方面的实际情况,指出当前仙游县矛盾纠纷复杂且高发的严峻形势,强调推进“综治+诉源治理”工作机制对于维护县域和平稳定具有现实必要性。同时从“三个网络”、“三个环节”、“四项机制”对“综治+诉源治理”工作机制进行解析,强调要注重重点领域矛盾纠纷的源头防治,健全工作保障机制,完善乡镇领导小组配置、加强“综治+诉源治理”平台建设、优化管理队伍以及确保专项资金落到实处。

再次,县司法局副局长余如生就各乡镇司法所扎实开展“综治+诉源治理”工作进行再动员再布置。余如生同志对该项工作强调,一是做好诉非联动工作。各乡镇(街道)司法所要强化与法院诉调对接工作,注重联动联调;二是做好调解员人才队伍建设。加强对调解队伍的培训,提高调解员素质能力,同时引入调绩考核机制,确保调解队伍能进能出,激发调解工作热情;三是要贯彻司法便民理念,在规则允许范围内,尽可能简化程序,提供便民服务;四是要加强经费保障,确保“综治+诉源治理”工作专项资金落实到位。

紧接着,县委常委、政法委书记郑秉忠强调讲话。郑秉忠表示在全县推行“综治+治理中心”平台,构建纵横联动诉源治理机制,是我县从源头上化解矛盾纠纷,使法治和善治同向加力,推进社会治理体系和治理能力现代化建设的又一创新举措。同时,提出三点要求:

一是提高政治站位,坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面。各成员单位要统一思想,增强责任感使命感,牢固树立以人民为中心的发展思想,深入推进综治+诉源治理中心建设,机构设置要达到标准化,区域管理要突出网格化,功能运行要紧扣实体化,机制制度上要聚焦长效化,着力解决群众的操心事、烦心事,以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

二是聚焦工作重点,切实把334机制落到实处。要以“334”机制为统领,扩大诉源治理效果,不断创新多元化纠纷解决机制建设,结合文明城市创建,强化“文明链”,依托综治+诉源治理中心,创新“服务链”,为群众提供分层次、多途径、高效率、低成本的解纷途径。

三是强化部门联动,确保人财物保障到位。矛盾纠纷的源头治理也远非法检机关、信访等几个部门就能完成,它还需要人力社保、市场监管、乡镇街道等相关部门的协调配合。下一步将通过考核督促、定期召开联席会议等有力举措,及时跟进解决矛盾纠纷联调机制运行过程中出现的难点、堵点问题,强化各协作部门的沟通协调和联动配合。县、乡镇两级政府也要将诉源治理工作经费纳入财政预算,安排诉源治理工作专项经费,用于诉源治理中心、分中心、工作站的场所、设备、人员经费列支,推动“综治+诉源治理”走深走实。

会议最后,县法院党组书记、院长董金勇表示:一要强化调解培训,院内、院外“两支队伍”共同发力。一方面,要从法院内部选派调解经验丰富、调解能力较强的员额法官和司法辅助人员入驻“综治+诉源治理”中心,实行全员、全程调解;另一方面,要加强法院外部调解队伍建设,从行业、职能部门或者社会上择优选择,聘请一定数量的调解员,常驻各“综治+诉源治理”分中心及工作站,扎实推动各站点人员、服务、硬件、软件集体升级。

二要强化法庭建设,城镇、乡村“两个领域”互动融合。一方面,充分发挥人民法庭的桥梁、窗口作用,积极参与乡镇月矛盾调处例会,配合乡镇定期进行网格化摸排,加强分析研判和提前干预,预防矛盾升级形成诉讼。另一方面,要加强与村居党组织、人民调解员的联系沟通,对接村居“两委”,推行法官进网格,促进形成基层多元解纷网络。同时,加强与司法所、派出所的配合,充分发挥三调联动和综合治理优势,有效化解矛盾。

三要强化经验提炼,传统、创新“两个做法”统筹兼用。一方面,既要注重传统调解方法的运用,也要将地域特色、人文特点与矛盾纠纷多元化解工作深度融合,以实现从事后化解到前端的延伸。另一方面,我院也将充分发挥“综治+诉源治理”中心在基层矛盾纠纷调处中的中心阵地作用,与各“综治+诉源治理”分中心及工作站联合联动,创造出一些可行性经验做法,打造属于我县“综治+诉源治理”品牌,推动诉源治理工作实现新发展。

“综治+诉源治理”工作机制是仙游县在全省范围内的先试先行,对于推动诉源治理工作具有重要意义。该会议的顺利召开,能够有效推动社会法治资源整合,力量整合,共同联手开展“对症”治理,加强矛盾纠纷源头预防、前端化解,关口把控,形成县域社会系统治理、综合治理、源头治理的新格局,促进从源头上减少诉讼增量,以仙游一域之平安,服务全市稳定大局,强基固本,筑牢仙游平安防线。


 

 
责任编辑:郑静沂