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五年答卷回顾②丨五心同频促和谐 司法为民显担当
作者:张勇水  发布时间:2021-11-17 11:37:16 打印 字号: | |

2017年以来,仙游法院立案庭以诉讼服务中心、调解速裁中心、信访接待中心、创和解纷中心、诉非联动中心“五心”为阵地,五个中心同频共振,提高一站式建设水平,满足多样化司法为民需求全力维护社会安定稳定。

一、深化一站式建设,服民标准有高度

五年来,立案庭共受理各类案件5651件,已办结5595件,结案率99%,审限内结案率100%,简易程序适用率为93.84%,平均审理天数38.53天,一审服判息诉率94.61%。其中2021年共受理991件,已办结934件,结案率94.25%,平均审理天数为24.51天。

一是服务意识持续增强,司法便民提档升级。窗口服务升级,严格落实立案登记制,设立最多跑一次清单,常规司法事务窗口全覆盖,五年以来共办理各类案件立案工作18679件,其中办理民商事案件13123件、刑事案件5037件、行政审查非诉执行案件519件、当场立案率高达98%通过12368诉服热线提供诉讼咨询、案件进展查询、联系法官等人工服务共计6817人次。便民服务升级。在微信公众号上线“一码通办”平台,链接网上诉讼服务中心、福建移动微法院、阳光执行等线上平台,“一码通办”所有诉讼业务,同时深化12368诉服热线“一号通办”平台运用,提供诉讼咨询、案件查询、线上指引等事务办理,配备专职坐席员接听电话,一号对外、统一受理、分类处置、协作配合、限时办理,实现群众通过拨打一个号办清所需事务服务质量升级。建立庭长立案督导制,设置庭长督导服务区对于现场疑难、重大事务,亲自“把关”“问诊”,确保第一时间处理;组建“1+2+1”导诉团队,在诉服大厅一名正式导诉员及两名红十字志愿者基础上,增加法官助理轮流值班,切实解决引导质效不高问题;推进“零门槛”服务,对于老年人、文化程度较低的群众,可口述、手写诉状,可使用现金缴费,切实打破数字壁垒;提供“要素式”表格服务,针对常见民间借贷、买卖合同、婚姻纠纷、建设工程等八种民事纠纷,提供要素式审判表格,在立案时由当事人填写,补足当事人诉讼能力。

二是机制建设持续推进,多元解纷深度发力。设立创和一站式解纷中心”,围绕做好“求和”万能公式,通过“一站式”求和、集“求和”、在线云“求和”等方式,整和“中心+”资源,做好诉源减法,用好解纷加法,扎实推进并做好源头预防为先、非诉机制挺前、法院裁判终局这三项重点工作。深度应用人民法院调解平台,为群众提供菜单式在线调解服务,增强一站式在线解纷效能。增设专职调解法官一名,全程对调解员进行调解指导,强化调解员值班制度及周分析制度。自2019年人民法院调解平台上线以来,目前已集成特邀调解组织32家,入驻特邀调解员共140名。累计受理线上调解案件13930件,调解成功7507件,调解成功率53.89%,平均办理时长16.28天。其中诉前调解案件11444件,调解成功5579件,诉前调解成功率48.75%

三是辅助服务持续集约,高效服务审判大局。推出线上综合服务,进一步深化“网格化+送达”工作模式,探索开展“邮政集约送达”工作,通过网格化平台,继续推进邮政集约化,实现“零邮寄”“秒送达”提高送达效率与效果。自上线起至2021年10月份,通过网格化平台发起送达3655次,成功送达2599次,平台送达成功率为71.1%,平均送达反馈用时为37小时,最快送达反馈用时为1小时。增进线下各环节配合作用,提高立案审判质效各环节的兼顾衔接和高效运行,打通执行难堵点。制定《仙游县人民法院关于“保立审执破”协调配合全流程推进解决执行难问题的实施意见》,使保立审执破有效衔接,分调裁审无缝对接。

二、强化诉源治理,衔接联动有深度

一是实质化推进诉非联动中心建设将案件诉前分流、诉中委托调解及司法确认工作作为诉非联动重点抓手。同时,注重发挥诉非联动辐射作用。先后出台了《仙游县人民法院关于推进诉源治理的实施方案》《仙游县人民法院在线调解工作规范(试行)》《仙游县人民法院特邀调解员工作操作规程(试行)》《关于推动价格类纠纷多元调解促进诉源治理的通知》《福建省仙游县人民法院关于开展诉前司法鉴定的暂行规定》等文件,与县市场监管管理局联合下发《仙游县关于建立消费类权益纠纷案件多元调解工作机制实施意见》,与县文化旅游局联合下发《关于建立旅游纠纷案件多元调解工作机制实施意见》,并继续深化运行有多年实践基础的仙游县道路交通事故纠纷多元纠纷解决机制、仙游县医患纠纷巡回法庭等机制,以多元解纷深化诉非平台对接,已与辖区乡镇(街道)人民调解委员会、调解工作室进行对接,充分发挥诉非联动顺畅衔接功能,开展司法确认工作。出台《仙游县人民法院关于加强诉非联动助推乡村振兴工作的实施方案》,以乡村振兴为主题,乡镇设立诉非联动基地,乡村设立诉非联动站点,并开展创建示范村居活动,打通诉非联动最后一公里,促进矛盾纠纷及时、高效、源头化解,实现案件从“零增长”到“负增长”目标,今年同期案件量下降1.15%;

二是依托“综治+”平台联动诉源治理。推动制定《关于推进“综治+诉源治理”工作机制实施意见(试行)》,主动将法院工作置于党委政府大治理之中,融入地方党委领导的“综治+治理中心”、“党建+邻里中心”,将诉源治理与矛盾联调紧密结合。“联动、协调、配合”为主线,以矛盾纠纷源头治理为核心,共同推进社会治理资源有效整合,充分运用村(社区)调委会、网格站、信访评理室等社会治理资源,建立常态化、便捷化的联络机制,县、乡镇(街道)、村(社区)设立诉源治理工作机构,推动人民调解、行业调解、行政调解、律师调解、仲裁、公证等非诉纠纷解决方式深入应用于矛盾纠纷的源头解决,为人民群众提供多途径、多层次、多种类的纠纷解决方式,尽量将矛盾纠纷止于未诉、化于未发

三、强化涉诉信访化解,妥处信访有温度

五年以来,共接待来访群众1223人次,处理信访来件605件,立案申诉复查案件40件,化解信访案件856件。

一是强化组织领导,落实工作责任。扎实落实院领导信访接待制度和信访录入工作要求,认真倾听信访需求,做到随访随接、有信必回,从源头上解决信访苗头,减少信访户赴省进京上访的情况。二是牵头开展涉诉信访矛盾化解攻坚,统筹协调,督办攻坚化解工作。成立“3+2”模式的化解团队,形成工作专班,逐案落实包案领导、责任领导,采取社会参与、各方联动、综合施策等多种方式制定不同的化解措施和对策,集中力量攻坚化解,把矛盾纠纷和信访突出问题化解在基层。

三是内外联动,扎实做好重点敏感时期信访工作。在全国“两会”召开前期,将所排查可能进京访的40人全部交由乡镇进行稳控;党的十九届五中、六中全会期间,我院无一涉诉信访人到活动会场及周边缠访闹访,实现社会安定稳定。

四是建立联动机制,多方借力促化解。完善律师代理申诉制度每周由14名律师轮流值班为信访当事人提供法律服务,同时设立调解速裁中心,建立分调裁机制积极引导信访人选择包括诉讼在内的多种途径解决矛盾纠纷,促进案结事了人和五是对困难的信访户进行司法救助通过司法救助,信访人签订息诉息访保证书,从而化解了信访案件。

“道阻且长,则必至”。仙游法院立案坚持党建引领,带队伍、建机制、搭平台,进一步巩固立案登记制改革成果,加强一站式建设,推动诉讼服务优化升级,进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感,为建设更高水平的平安仙游、法治仙游提供有力司法保障

 


 

 
责任编辑:郑静沂