近日,莆田市仙游县法院在仙游县行政中心召开仙游县“综治+诉源治理”工作现场推进会,提出构建“三个网络”,即构建县、乡、村三级纵向网络、搭建部门、行业、协会群团横向网络、构建线上调解网络。
今年以来,榜头法庭通过“三个网络”,积极协调各方资源,强化与当地乡镇街道的衔接、沟通协同,广泛对接基层解纷力量,充分利用信息化平台,在线开展化解、调解、司法确认等工作,诉前调解案件数量较去年有大幅度上升。在案多人少的情况下,今年以来共审结案件数996件,调撤率(含诉前调解)为62.25%,较去年同期上升10.61%,案件平均审理天数比去年同期缩短20.8天,取得明显成效。
一、多方参与,打造诉源治理平台
积极与辖区乡镇司法所、综治中心和各村居(社区)干部、网格员、调解员共建矛盾纠纷协同化解机制,加强源头预防化解矛盾。参加月矛盾纠纷排查例会,对排查出来的纠纷,及时掌握和研判,发挥网格员、特邀调解员的作用,协同组织当事人进行调解,化解矛盾纠纷。邻里纠纷、家庭纠纷等案件,将司法纠纷端口前移,向前延伸司法服务,将矛盾化解在前端。
如黄某甲与黄某乙相邻关系纠纷一案,因黄某乙在通道处搭建杂物间,破坏了黄某甲的房屋墙面及影响采光,引发纠纷。为实现矛盾纠纷的源头把控、化解,榜头法庭庭长、法官及调解员主动提前介入纠纷化解工作,前往当事人住所地进行实地查看,与村干部沟通协调,与镇政府协同,为纠纷化解提供法律指导和司法保障。
二、规范机制,提升诉源治理品质
完善机制,确保调解工作科学规范。对起诉到法院的纠纷,积极引导纠纷当事人优先选择各种非诉纠纷解决方式,适宜且同意调解的,导入法院调解平台,积极开展委托调解或由法院专职调解员进行诉前调解,从而低成本、高效率地化解纠纷,避免已出现的纠纷最终形成诉讼而增加当事人诉累。对当事人不同意调解或调解不成的,及时进行立案登记。今年以来共审结司法确认案件114件,调撤案件506件。
如罗某与王某买卖合同纠纷一案,因王某为开办培训机构装修门面向罗某购买装饰材料,却未给付货款,引起纠纷。罗某来法庭立案时,立案室工作人员引导罗某签署先行(委派)调解告知书,将案件分派、委托人民调解员开展诉外、诉前调解。经过调解员的多次动员、释法说理,最终双方当事人达成调解协议,并由法院通过司法确认程序,出具司法确认裁定。
三、科技应用,拓宽诉源治理平台
充分运用人民法院调解平台、福建移动微法院等信息化平台,实现线上对接、实时调解,有效打破空间壁垒、时间壁垒,为当事人提供不见面、全天候的纠纷调解服务,构建高效便捷、灵活开放的在线纠纷解决模式。今年以来,共在线调解117件,占调解总数的32.32%。
如温某丙与温某丁离婚纠纷一案,双方均同意离婚,但因温某丁在外地打工,不便回仙游,故引导温某丁通过移动微法院签署调解笔录,温某丙则在法庭签署笔录,解决了当事人的空间成本和行程不便,实现线上线下双轨并行。
下一步,榜头法庭将贯彻落实仙游县“综治+诉源治理”工作现场推进会会议要求,深入运用“三个网络”,重点把握源头预防、前端化解、关口把控三个环节,扩大诉源治理效果,助力基层社会治理现代化。